Министру природных ресурсов и

экологии Российской Федерации Д.Н.Кобылкину

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

 

На едином информационном портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru размещен проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в порядок принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 228» и пояснительная записка к нему https://regulation.gov.ru/projects#departments=14&npa=100692 .

Данный проект учитывает интересы и предложения Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» (далее — Росохотрыболовсоюз).

Проект решает проблему утверждения квот добычи охотничьих ресурсов для охотпользователей, осуществляющих деятельность на основании долгосрочных лицензий, которая начала возникать в разных регионах только через 6 лет после беспроблемного установления квот добычи «долгосрочникам».

Парадокс в том, что фактический запрет использования охотничьих ресурсов распространяется только на те виды, на добычу которых в соответствии со ст. 24 Закона об охоте устанавливаются квоты их добычи (например, лось, олени, косули). Другими видами охотничьих ресурсов, указанными в долгосрочных лицензиях, но, на добычу которых квоты не устанавливаются (например, кабан, а также утки, гуси и др.), охотпользователи пользуются в полном объеме.

Важно подчеркнуть, что обязанность по учету (сбору сведений о численности) лосей, оленей и косуль и представления полученных у владельцев долгосрочных лицензий сохраняется. Точно так же сохраняется обязанность по охране и воспроизводству этих вдов. Проще говоря, на

кабанов и уток охотиться можно, на лосей – нельзя. При этом, учитывать и охранять лосей охотпользователь обязан.

В приказах Минприроды России от 16.11.2010 № 512, от 29.08.2014 № 379, от 06.09.2010 № 344 юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или обладающие правом долгосрочного пользования животным миром, которое у них возникло до дня вступления в силу Федерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, уравнены в правоотношениях в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов друг с другом.

Охотпользователи круглый год должны содержать штатных работников для охраны угодий и обеспечения специфических технологических процессов, обслуживать охотничью инфраструктуру и транспорт. Источником указанных мероприятий являются средства, полученные от оказанных услуг на охоте.

В условиях пандемии коронавируса положение охотпользователей, осуществляющих свою деятельность на основании долгосрочных лицензий, помимо выпадающих доходов от весенней охоты, усугубляется отсутствием возможности получения квот на квотируемые виды охотничьих животных и доходов от этой деятельности.

Таким образом, создаются дискриминационные условия в отношении добросовестных хозяйствующих субъектов, сделавших свои территории охотничьих угодий привлекательными. Они на протяжении всего срока действия долгосрочной лицензии добросовестно выполняли условия лицензии, инвестировали в сезонную отрасль и обеспечивали сохранение и воспроизводство охотничьих животных.

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

Росохотрыболовсоюз убедительно просит оказать поддержку общественным объединениям охотников и рыболовов и издать приказ министерства «О внесении изменений в порядок принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 228» в редакции, размещенной на едином информационном портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru.

Президент Росохотрыболовсоюза Т.С.Арамилева