Как Минприроды отвечает на вопросы РОРС

 

Общедоступные угодья (ОДОУ) занимают 53,7% от общей площади охотничьих угодий страны. Учет численности животных в них обеспечивается органом исполнительной власти субъекта РФ.

19 декабря 2022 года Росохотрыболовсоюз обратился в Росприроднадзор за разъяснением полномочий последнего по оперативному контролю соблюдения требований методик учета в общедоступных охотничьих угодьях здесь.

Исходя из требований п. 37 методики ЗМУ уполномоченный  орган проверяет  комплектность материалов учета как у охотпользователей, так и в ОДОУ, т.е. есть проверяет учет в ОДОУ сам у себя.

Охотпользователи уже сталкивались с занижением квот по причине выбраковки предоставленных материалов, а на ОДОУ никого проверить нельзя, и квоты там растут.

По порядку.

26 декабря Росприроднадзор пересылает наше письмо в Минприроды России.

* Но, именно Росприроднадзор осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий.

31 января 2023 года приходит письмо Минприроды России, где со ссылкой на наше обращение  в Росприроднадзор говорится, что ответ по этому вопросу был дан в письме Минприроды 19 декабря за номером 29-47/49535.

* Пользуясь случаем, размещаем этот ответ(здесь и здесь).

Он был направлен на два наших запроса по вопросам учета, ответственности и порядка использования электронной цифровой подписи (новость на сайте РОРС от 29.11.2022).

В этом ответе нет ни слова про контроль учетов в общедоступных охотничьих угодьях.

Непонятен смысл этого круговорота ответов – то ли чиновники искренне ошиблись, не вчитавшись в суть запроса и отправили любой подходящий ответ, то ли понимают, что на деле Росприроднадзор ничего проверить не может, но признавать и решать проблемы не хотят.

Чемпионат России по ловле на блесну со льда в Саратовской области

19-23 января 2023 года на Волгоградском водохранилище около с. Сабуровка в Саратовской области прошел Чемпионат России по ловле на блесну со льда.

За чемпионство и призовые места боролись 144 человека или 35 команд из 21 региона России. Погода в день проведения соревнования была самая рыбацкая.

Безусловными фаворитами соревнований стали рыбаки из Пензенской области. В командных соревнованиях им достались первое и третье место. Второе заняла команда хозяев из Самарской области.

В личных соревнованиях опять отличились эти два региона. Первое и второе место за Пензой, призы забрали Александр Струев и Антон Симаненко, третье место за Саратовской областью – Павел Коломенцев.

Соревнование такого ранга проводятся в регионе не впервые, поэтому все этапы и подготовки и проведения прошли хорошо и слаженно. Участники отметили высокий уровень организации и профессионализм судейской коллегии во главе со спортивным судьей всероссийской категории Козырем А.Г. начальником отдела спортивного и любительского рыболовства Росохотрыболовсоюза и председателем президиума коллегии спортивных судей России по виду спорта «Рыболовный спорт».

Дело с массовой гибелью животных. Неожиданный поворот.

Новый поворот в этом деле о о массовой гибели животных в южных областях РФ.

23 Декабря РОРС получил ответ Минприроды Ростовской области, где сказано, что в соответствии с законодательством РФ изложенные в обращениях сведения не могут быть рассмотрены как основания для проведения министерством контрольных (надзорных) мероприятий в отношении предполагаемых нарушителей.

Но письмо Ростовской природоохранной прокуратуры повергло в изумление, даже скорее шок!

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура обвинила Ростовскую областную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов» в не эффективной работе по выявлению причин и условий массового падежа особей зайца на территориях охотничьих угодий и потребовало принять незамедлительно конкретные меры к устранению допущенных нарушений законов, их причин и условий, им способствующих.

О результатах рассмотрения представления Ростовское общество охотников обязано проинформировать прокуратуру в письменной форме с приложением заверенных копий приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Охотников обвинили в том, что не организована эффективная работа по выявлению причин массового падежа зайцев , а значит что именно общество, а не тот кто разбрасывал отравленное зерно, виноват в нарушении природоохранного законодательства.  Никто не принял во внимание, что письме Россельхознадзора отмечено, что общество 14 ноября 2022 году получило результат исследования, свидетельствующий о наличии вещества, применяемого для борьбы с грызунами.

Казалось бы, в той непростой ситуации  в экономике  и  социальной сфере, которая сложилась  в связи с проведением СВО взаимное доверие граждан  и  органов  власти необходимо, как никогда. Однако, даже обычной логики и целесообразности в действиях чиновников не наблюдается.  А вы как думаете?

Комментарии РОРС по поводу саморегулируемых организаций (СРО)

Ажиотаж вокруг саморегулируемых организаций (СРО), возникший благодаря письму Департамента охоты Минприроды России  всколыхнул охотничье сообщество.

В проекте федерального закона № 10309-8 нет ни единого слова про СРО, подготовленного в целях закрепления обязанности по прохождению обучения требования охотминимума,  и это стало благодатной почвой для разных домыслов и слухов.

Росохотрыболовсоюзу приписали авторство   уже начали обвинять в  монополизации отрасли.

Сегодня, 26 января состоялось совещание членов РОРС, на котором Президент Росохотрыболовсоюза Т.С.Арамилева разъяснила что происходит.

Было сказано, что единственной формой организации, которой могут быть делегированы государственные полномочия как раз и является  СРО.

Чиновники профильного  министерства  не горят желанием решить возникшие  проблемы  отрасли (как это было с Законом об охоте), поэтому возможность  собственной   разработки и утверждения стандартов и правил пользования охотничьими ресурсами, иных НПА в области охоты и охотничьего хозяйства в рамках СРО является уникальным шансом избавиться от чрезмерной административной  опеки.

Сейчас речь идет о возможности создания СРО на базе  Росохотрыболовсоюза и не более того.

Пока неясно какие полномочия и в каком объеме будут передаваться СРО, для этого нужны комплексные изменения в законы.

Выступающие  выразили свои опасения, связанные с принудительным расторжением ОХС, о чем говорилось в письме Минприроды России. Но такие страхи беспочвенны пока нет даже проекта закона. Росохотрыболовсоюз никак не заинтересован в ущемлении прав своих членов и примет все меры чтобы этого не произошло.

Все  действия в направлении развития СРО будут согласованы с членами Ассоциации.

Дело с массовой гибелью животных набирает обороты

РОРС продолжает получать ответы на свои запросы, связанные с массовой гибелью животных.

Предыстория.

Начиная с прошлого года в адрес Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» поступило более сотни обращений от охотников о массовой гибели охотничьих животных. Присланные фото и видеоматериалы фиксировали гибель сотен  уток, зайцев, лисиц и даже хищных птиц. Все они стали жертвами химикатов, которые используют местные фермеры для борьбы с грызунами.

 РОРС направил письма с просьбой найти и наказать виновных везде, куда только можно .  Первые полученные ответы показали только виртуозный стиль перекладывания ответственности чиновников разных ведомств. https://rors.ru/news/kto-zhe-reshaet-vopros-o-massovoj-gibeli-zhivotnyh/

  Эта ситуация неожиданно стала лакмусовой бумажкой, которая проявила отношение чиновников к своим обязанностям Ниже по ссылке вы можете увидеть два ответа. Первый мы получили из  РФ,Министерства Природных ресурсов РФ вся суть которого сводится к тому, что найти и наказать виновных не представляется возможным. Второй —из Минприроды Краснодарского края, с анализом того, что произошло,  признанием проблемы и конкретными действиями. Благодарим!

Манипуляции Минприроды России или госполитика?

По мере изучения методик учета охотресурсов, которые Минприроды разместил на своем сайте в ноябре 2022 года стала очевидна их несостыковка с приказом № 49 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия…»

РОРС отправил в Минприроды свои вопросы: каким образом и кто определяет площади и что является площадью охотничьих угодий для расчета численности.

ФГБУ «ФНИЦ Охота» ответил на вопросы Росохотрыболовсоюза.

В их ответе (далее – Письмо) указано, что под площадью охотничьих угодий, упомянутой в Приказе № 49* подразумевается площадь, указанная в охотхозяйственном соглашении. Согласно Приказа № 49, показатель плотности охотничьего вида определяется, исходя из площади охотничьего угодья и определенной в результате учетных работ численности. Наш запрос и ответ можно посмотреть здесь.

Согласно методики, ЗМУ проводится на исследуемых территориях, к которым относятся отдельные охотничьи угодья.

П. 8 методики ЗМУ предписывает определение категорий среды обитания лес/поле/болото, которые никакими нормативными правовыми актами не предусмотрены. Технологический процесс ЗМУ изначально построен на определении численности животных в каждой из этих категорий, в которых надо заложить и пройти маршруты.

В письме указано, что определение площадей категорий лес/поле/болото охотпользователи, действующие на основании охотхозяйственного соглашения, осуществляют самостоятельно, сами определяют площадь леса, поля и болота, проводят там учет и определяют численность в каждой из них.

Как указывает ФНИЦ Охота, в методике ЗМУ предусмотрена возможность уменьшить площадь исследуемой территории путем исключения из нее площади какой-либо категории, либо ее части. Таким образом, исследуемая территория может быть меньше общей площади хозяйства, в этом случае, численность животных по методике будет определяться на части территории охотничьего угодья, а не на всей его площади.

Теперь внимание!

«Для исключения манипуляций» и получения «завышенного показателя плотности» в Приказе № 49 предусмотрено определение показателя плотности вида на общую площадь охотничьего угодья.

Иными словами, Минприроды специально сделало так, что при определении квоты добычи произойдет распределение числа лосей, учтенных на части территории хозяйства на всю его площадь, в результате чего показатель плотности и норматив допустимого изъятия (и квота) будут принудительно занижены. Такую цену охотпользователь платит за снижение затрат по учету. Это же происходит в случаях, когда плотности животных в каждой из категорий существенно различаются. В «лесу», например, лосей и их следов много, а в «поле» их нет вовсе.

Если следовать пояснениям ФНИЦ Охота, нужно сложить численность лосей во всех категориях и разделить на общую площадь хозяйства. Таким образом получим «среднюю плотность температуру по больнице» и заведомо более низкий норматив добычи.

Например, условное хозяйство площадью 200 тыс. га, где в категории лес площадью 50 тыс. га учтено 220 лосей.

Если считать по «лесу», то можно было бы добыть 26 лосей. Если по приказу № 49 –то 11. Вот и вся арифметика. Чем больше площадь полей и исключенных из учета неудобий в отдельном хозяйстве, тем ниже будет плотность, а соответственно — норматив и квота.

Почему нельзя произвести расчет квоты по каждой из этих категорий и отразить такой подход в приказе по утверждению нормативов, если уж от министерство не хочет уйти от плотности?

ФГБУ «ФНИЦ Охота» пишет, что изменение подхода к определению плотности населения вида охотничьих ресурсов будет возможно только после внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Развитие ситуации с незаконным отстрелом лосей в Ярославской области

28 декабря 2022 года состоялось заседание Совета Ярославского областного общества охотников и рыболовов на котором проанализированы грубейшие нарушения правил охоты, имевшие место в Тутаевском охотничьем хозяйстве,  которые привели  к нанесению крупного ущерба животному миру и репутации «Яроблохотрыболовобщества» и области в целом.

Полный текст Постановления можно прочитать здесь.

Кто же решает вопрос о массовой гибели животных?

Как мы уже писали ранее, Росохотрыболовсоюз направил письма в разные государственные органы, с просьбой разобраться в ситуации с массовой гибелью охотничьих животных в сельскохозяйственных угодьях Ставропольского и Краснодарского краев, Ростовской области и принять меры.

Первые ответы были получены еще в прошлом году.

19 декабря 2022 года Следственный Комитет Российской Федерации ответил РОРС, что  направил наше обращение для рассмотрения в соответствующие Следственные управления.

Спустя два дня 21 декабря мы получили ответ от  Минприроды России, что наше обращение, полученное из Аппарата Правительства Российской Федерации,   перенаправили  в Россельхознадзор, выполняющий  функции по контролю в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (здесь).

Аналогичный  ответ  мы получил и от  Росприроднадзора. Который тоже в свою очередь направил наше обращение в  администрации (правительства)  Ставропольского, Краснодарского краев, Ростовской обл., Республики Крым, а также в Россельхознадзор, поскольку указанные в обращении вопросы,  не входят в компетенцию Росприроднадзора (тут).

Из ответов Минприроды России и Росприроднадзора можно сделать вывод, что принятие мер против  гибели диких животных – это не их полномочия. И оба уполномоченных в области охоты и охраны животного мира федеральных органа  не могут сделать ничего, кроме как переправить наши письма кому-то еще.

Возникает вопрос, а кто у нас в стране занимается охраной животных и у кого искать помощи людям, которых искренне волнует то, что творится с нашей природой?

Неужели перекладыванием ответственности друг на друга можно решить  вопросы охраны природы?

Церемония награждения победителей в конкурсе СМИ

22 декабря  состоялась ежегодная церемония награждения победителей в конкурсе СМИ, организованной  Росохотрыболовсоюзом.

Президент Ассоциации Т.С. Арамилева  вручила победителям памятные дипломы.

Участником конкурса может стать любой автор, авторский коллектив или СМИ.  Работа, которую представят на конкурс, должна была посвящена одной или сразу нескольким темам, указанных на сайте РОРС. Среди них защита прав охотников и рыболовов, популяризация правильной охоты и рыбалки, объективное освещение деятельности Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», экологическое воспитание и многое другое.

 Победителями этого года стали профессиональные журналисты из профильных СМИ, таких как «Российская охотничья газета», «Охота и охотничье хозяйство», «Тверь охотничья» и независимые авторы.

 Росохотрыболовсоюз от всей души благодарит всех, кто принял участие в конкурсе и приглашает к сотрудничеству всех, кому не безразлична судьба охоты и рыбалки –  исконных промыслов нашей страны и кто так же, как и мы любит и уважает природу России.

Гостиница «Охотник»
Получить информацию о наличии свободных номеров
2 минуты от метро Водный стадион
20 минут от аэропорта Шереметьево
От 2900 руб/сутки

Нажимая кнопку «Отправить», я подтверждаю свою дееспособность, даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с условиями
КАЛЕНДАРЬ XIII ВВОС
Поступил в открытую продажу тематический календарь, посвященный XIII Всероссийской выставке охотничьих собак. Календарь рассчитан на три года с июня 2022 по май 2025 года.
Приобрести календарь можно в Аппарате ЦП или направить заявку по электронной почте на адрес выставки
Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта. Если вы не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, покиньте сайт.