О проекте приказа Минприроды России, касающегося использования ограждающих конструкций при обучении собак






Центральное правление
Министру природных ресурсов и
экологии Российской Федерации Д.Н.Кобылкину
Уважаемый Дмитрий Николаевич!
На едином информационном портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru размещен проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в порядок принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 228» и пояснительная записка к нему https://regulation.gov.ru/projects#departments=14&npa=100692 . Данный проект учитывает интересы и предложения Общероссийской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов «Ассоциация Росохотрыболовсоюз» (далее — Росохотрыболовсоюз). Проект решает проблему утверждения квот добычи охотничьих ресурсов для охотпользователей, осуществляющих деятельность на основании долгосрочных лицензий, которая начала возникать в разных регионах только через 6 лет после беспроблемного установления квот добычи «долгосрочникам». Парадокс в том, что фактический запрет использования охотничьих ресурсов распространяется только на те виды, на добычу которых в соответствии со ст. 24 Закона об охоте устанавливаются квоты их добычи (например, лось, олени, косули). Другими видами охотничьих ресурсов, указанными в долгосрочных лицензиях, но, на добычу которых квоты не устанавливаются (например, кабан, а также утки, гуси и др.), охотпользователи пользуются в полном объеме. Важно подчеркнуть, что обязанность по учету (сбору сведений о численности) лосей, оленей и косуль и представления полученных у владельцев долгосрочных лицензий сохраняется. Точно так же сохраняется обязанность по охране и воспроизводству этих вдов. Проще говоря, на кабанов и уток охотиться можно, на лосей – нельзя. При этом, учитывать и охранять лосей охотпользователь обязан. В приказах Минприроды России от 16.11.2010 № 512, от 29.08.2014 № 379, от 06.09.2010 № 344 юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения или обладающие правом долгосрочного пользования животным миром, которое у них возникло до дня вступления в силу Федерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, уравнены в правоотношениях в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов друг с другом. Охотпользователи круглый год должны содержать штатных работников для охраны угодий и обеспечения специфических технологических процессов, обслуживать охотничью инфраструктуру и транспорт. Источником указанных мероприятий являются средства, полученные от оказанных услуг на охоте. В условиях пандемии коронавируса положение охотпользователей, осуществляющих свою деятельность на основании долгосрочных лицензий, помимо выпадающих доходов от весенней охоты, усугубляется отсутствием возможности получения квот на квотируемые виды охотничьих животных и доходов от этой деятельности. Таким образом, создаются дискриминационные условия в отношении добросовестных хозяйствующих субъектов, сделавших свои территории охотничьих угодий привлекательными. Они на протяжении всего срока действия долгосрочной лицензии добросовестно выполняли условия лицензии, инвестировали в сезонную отрасль и обеспечивали сохранение и воспроизводство охотничьих животных. Уважаемый Дмитрий Николаевич! Росохотрыболовсоюз убедительно просит оказать поддержку общественным объединениям охотников и рыболовов и издать приказ министерства «О внесении изменений в порядок принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 228» в редакции, размещенной на едином информационном портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru.Президент Росохотрыболовсоюза Т.С.Арамилева
Трагически погиб егерь районного отделения Тульской РОООиР — Микайилов Азизхан Азизага оглы при защите охотничьих ресурсов. Он родился в 1962 году, еще жить да работать. Погиб замечательный человек, опытный егерь. Азисхан Азизага оглы внес значимый вклад в укрепление и развитие охотничьего хозяйства Тульской области, твердо противостоял посягательствам со стороны браконьеров. До конца жизни он был предан своему делу. И все это случилось в период самоизоляции. Браконьерам законы и логика не ведомы. Мужественный, добрый, и отзывчивый человек. Светлая память о Азисхане Азизага оглы навсегда останется в наших сердцах. Росохотрыболовсоюз выражает глубокие соболезнования родным, близким и коллегам Азисхана Азизага оглы: мужества и сил пережить эту невосполнимую утрату.
Росохотрыболовсоюз выражает искренние соболезнования также Тульской региональной общественной организации охотников и рыболовов.
Президент Росохотрыболовсоюза Т.С.Арамилева
Росприроднадзор со своей стороны направил главам субъектов Российской Федерации и своим территориальным органам письмо от 03.04.2020 АА-10-05-27/10518 о необходимости введения запрета либо ограничений охоты на территории субъекта с минимальным сроком до 1 мая 2020 г. (прилагается).
Указанные мероприятия предлагается осуществить в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции.
Полагаем, что запрет весенней охоты вводится в основном с целью сокращения перемещения граждан и дополнительного побуждения их к соблюдению режима самоизоляции. Однако, отъезд граждан в охотничьи угодья, напротив, снижает возможность контактов и заражения.
В условиях полного запрета весенней охоты будут безвозвратно потеряны возможные доходы от услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Речь идет не только о возможной потере рабочих мест тысячами работников охотничьих хозяйств, сохранение заработной платы для большинства которых из-за отсутствия доходов не представляется возможным, но и о выполнении охотпользователями своих обязанностей.
Охотничьим законодательством на охотпользователей возложены обязательные, а по сути, государственные функции по выполнению биотехнических мероприятий, мониторингу охотничьих ресурсов и охране охотничьих угодий. Указанные мероприятия выполняются штатными работниками хозяйств, в т.ч. на средства, полученные от оказанных услуг на охоте.
Остается надеяться, что государственные органы исполнительной власти субъектов РФ взвешенно и адекватно ситуации подойдут к ограничению весенней охоты у себя в регионе.
Росохотрыболовсоюз, учитывая экологическую, социальную и рекреационную значимость любительской и спортивной охоты, специфику охоты, предлагает членам ассоциации обратиться в Правительство своего региона с просьбой компенсировать выпадающие доходы с учетом письма Минприроды России.
Со своей стороны нами отправлено обращение в Правительство Российской Федерации с предложениями мер поддержки общественным объединениям охотников и рыболовов в условиях пандемии коронавируса и выпавших доходов от запрета весенней охоты. Предложения учитывают время до начала летне-осенней охоты и далее. С обращением можно ознакомиться здесь.
Обращение зарегистрировано в Правительстве РФ за № 1576917.
Кроме этого, не смотря на удаленный режим, в котором находится аппарат Росохотрыболовсоюза, ведется активная работа с Минприроды России и межфракционной рабочей группой по совершенствованию правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Государственной Думы РФ по вопросу дополнительных возможных мер поддержки общественных объединений охотников.
О конкретных дополнительных мерах поддержки, над которыми мы работаем, сообщим дополнительно. Надеемся, что председатели охотобществ уже понимают, зачем и почему нам в срочном порядке требуется запрашиваемая информация. Убедительно просим предоставлять ее незамедлительно, смотрите служебную электронную почту.
Уважаемые коллеги и охотники – члены охотобществ!
В условиях пандемии коронавируса просим вас сохранять спокойствие и разумно, взвешенно и адекватно относиться к различного рода паническим слухам, воззваниям, предложениям и фейкам.