Warning: session_start() [function.session-start]: open(/tmp/sess_ca9b1aca66e505ec65f12c57035854ed, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/totalpoll-lite/totalpoll.php on line 43

Warning: session_start() [function.session-start]: Cannot send session cookie - headers already sent by (output started at /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/totalpoll-lite/totalpoll.php:43) in /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/totalpoll-lite/totalpoll.php on line 43

Warning: session_start() [function.session-start]: Cannot send session cache limiter - headers already sent (output started at /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/totalpoll-lite/totalpoll.php:43) in /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/totalpoll-lite/totalpoll.php on line 43

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/totalpoll-lite/totalpoll.php:43) in /home/rors/rors.ru/docs/new/wp-content/plugins/news-manager/news-manager.php on line 368
Комментарий РОРС | Росохотрыболовсоюз


Комментарий РОРС

[ A+ ] Шрифт[ A- ]

О проекте постановления Правительства Российской Федерации

«О внесении изменений в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

(размещен на едином информационном портале раскрытия информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru, подготовлен Минприроды России)

Росохотрыболовсоюз полагает, что данный проект подготовлен без учета действующего законодательства, содержит коррупционные признаки, может повлечь социальную напряженность и конфликты между охотниками и работниками специально уполномоченных органов субъекта Российской Федерации.

В настоящее время действует ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой предусмотрено следующее:

1. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

2. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

3. Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

В данной ситуации при существовании свободной добычи соболя и кабарги, в том числе без всякого квотирования добычи в ареале их распространения в местах ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС и свободной реализации шкурок, других частей и производных этих животных говорить о введении уголовной ответственности за оборот соболя и кабарги не представляется возможным.

Кроме того, вопрос правового регулирования ответственности, установленной за незаконную добычу и оборот соболя и кабарги, их частей и производных уже урегулирован действующим законодательством. Существующих мер, направленных на сохранение популяций соболя и кабарги достаточно.

Например, приказ Минприроды России № 948 от 08.12.2011 г. устанавливает размер ущерба за незаконно добытую кабаргу — 45 000 рублей (на территории особо охраняемых природных территорий (ООПТ) 75 000 рублей), что уже делает экономически невыгодной нелегальную добычу, так как стоимость одной струи (мускусной железы) кабарги в самом лучшем случае будет 30 000 рублей (размер нанесенного ущерба в 1,5 раза выше полученного дохода); за незаконно добытого соболя охотник должен заплатить 15 000 рублей (на территории ООПТ — 45 000 рублей), что в 2,5 раза выше закупочной цены  одной шкурки.

Из указанного Проекта следует, что добыча, продажа, хранение, приобретение, перевозка одного соболя, его частей и производных (шапок, иных меховых изделий) является уголовно наказуемым деянием. Наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом (ст. 258.1 УК РФ).

В настоящее время незаконная добыча соболя и кабарги подпадает под действие ст. 258 Уголовного кодекса или ч.1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом наличия ст. 258 Уголовного кодекса РФ и разъяснения Пленума Верховного суда от 18.10.2012 года – незаконная добыча соболя или кабарги — это ч.1 ст. 258 УК РФ.

Сразу возникают проблемы по квалификации преступления статьей 258.1 УК РФ и статьей 258 УК РФ.

Кроме того, для  лиц, которые осуществляют сбыт данной продукции, есть ст. 175 Уголовного кодекса РФ. Если осуществляется незаконная охота на кабаргу, можно лишиться права охоты на срок до 3 лет.

Соболь и Кабарга не подпадают под действие Международных договоров природоохранной направленности.  В приложения СИТЕС помимо кабарги включены и иные виды охотничьих животных.  Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных помимо соболя распространяется еще на 11 видов животных, обитающих в России.

Несомненно, что расширение Перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем включения в него охотничьих видов обесценивает цель введения в УК РФ статьи 258.1.

В связи с изложенным Росохотрыболовсоюз полагает необходимым  указанный проект постановления Правительства Российской Федерации с обсуждения и дальнейшего рассмотрения снять.


Warning: Unknown: open(/tmp/sess_ca9b1aca66e505ec65f12c57035854ed, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in Unknown on line 0

Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct () in Unknown on line 0